Dal 27 luglio 2026 digitare www.polymarket.com da una connessione italiana non porta più al sito: reindirizza alla pagina istituzionale dell’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli (ADM) dedicata ai siti inibiti. È il terzo capitolo di una vicenda aperta nell’ottobre 2025, sospesa dal TAR del Lazio a dicembre dello stesso anno e riaperta a luglio 2026 con un nuovo provvedimento che ha inserito Polymarket — insieme al concorrente Kalshi e ad altri 291 domini — nella lista dei siti da oscurare. Il 4 agosto il TAR ha respinto l’istanza cautelare urgente presentata dalla società, lasciando il blocco in vigore almeno fino alla camera di consiglio fissata per il 25 agosto 2026. Il caso ha già avuto una conseguenza concreta sul piano sportivo: l’11 agosto la S.S. Lazio ha risolto consensualmente il contratto di sponsorizzazione con Polymarket, firmato ad aprile per un valore stimato di circa 22 milioni di dollari.
Dietro la cronaca giudiziaria c’è una domanda tecnica che precede e sopravvive a qualunque singolo provvedimento: cos’è davvero un prediction market, in cosa differisce meccanicamente da una scommessa sportiva tradizionale, e perché un regolatore come ADM lo considera comunque gioco d’azzardo non autorizzato. Questo articolo entra nel funzionamento della piattaforma, ricostruisce la cronologia verificata del caso italiano e chiarisce la base giuridica usata da ADM per l’oscuramento.
Cosa troverai nei paragrafi successivi:
- Come funziona meccanicamente un prediction market e in cosa differisce da una scommessa a quota fissa
- La cronologia verificata del caso Polymarket in Italia, dal primo blocco di ottobre 2025 a oggi
- La base normativa che ADM utilizza per l’inibizione dei siti (art. 102, D.L. 104/2020)
- Una tabella comparativa tra prediction market e scommessa sportiva regolamentata ADM
Come Funziona un Prediction Market
Un prediction market è un mercato in cui i partecipanti comprano e vendono contratti (spesso chiamati “shares” o “quote”) il cui valore finale dipende dal verificarsi o meno di un evento futuro — un risultato elettorale, una decisione di banca centrale, l’esito di una partita. Il meccanismo centrale non è la quota fissata da un bookmaker, ma il prezzo di scambio tra utenti: se molti partecipanti comprano il contratto “Sì” su un determinato esito, il suo prezzo sale, e quel prezzo — normalizzato tra 0 e 1 — viene interpretato come la probabilità implicita che il mercato assegna a quell’evento.
Su Polymarket questi scambi avvengono tramite criptovalute (principalmente stablecoin) su infrastruttura blockchain, e chi indovina l’esito incassa il valore nominale del contratto, chi sbaglia lo perde. Dal punto di vista dell’utente finale l’esperienza assomiglia a quella di una scommessa: si mette denaro su un esito incerto, sperando in un ritorno. La differenza tecnica sta nella struttura del mercato: non c’è un banco che fissa la quota e assume il rischio, ma una controparte formata dagli altri utenti, in un meccanismo più vicino a un mercato finanziario di tipo order book o automated market maker che a un’offerta di scommesse.
È proprio su questa distinzione che si fonda l’argomento difensivo delle piattaforme di prediction market: non offrono scommesse nel senso regolamentato del termine, ma un meccanismo di scambio di opinioni prezzate sul futuro, assimilabile più a uno strumento finanziario o di sondaggio aggregato che a un gioco d’azzardo. È lo stesso argomento che negli Stati Uniti ha portato la Commodity Futures Trading Commission a valutare questi prodotti come strumenti derivati piuttosto che come gioco.
Prediction Market vs Scommessa Sportiva Regolamentata: la Tabella Comparativa
| Dimensione | Prediction market (es. Polymarket) | Scommessa sportiva concessionario ADM |
|---|---|---|
| Formazione del prezzo | Dinamica, tra utenti (order book / AMM) | Quota fissata dal bookmaker prima dell’evento |
| Controparte | Altri utenti della piattaforma | Il concessionario, che assume il rischio |
| Mezzo di pagamento | Criptovalute / stablecoin | Euro, tramite conti gioco tracciati |
| Base autorizzativa in Italia | Nessuna concessione ADM | Concessione ADM obbligatoria |
| Tutela del giocatore (RUA, limiti, PVR) | Non applicabile / non presente | Obbligatoria per legge |
La colonna di destra è lo stesso perimetro descritto nel dettaglio nell’analisi di come funziona un network di affiliazione iGaming regolamentato in Italia: qualunque prodotto scommesse distribuito nel mercato ADM passa da un concessionario autorizzato, con tutela del giocatore e tracciabilità integrate per legge. È esattamente l’assenza di questi elementi — non la natura “predittiva” del prodotto — il punto su cui ADM fonda la propria qualificazione di Polymarket come gioco d’azzardo non autorizzato.
La Cronologia Verificata del Caso Italiano
Ricostruzione dei fatti, con le sole date e circostanze verificabili da fonti istituzionali e di stampa specializzata:
- Ottobre 2025: ADM inserisce per la prima volta Polymarket nella lista dei siti di gioco non autorizzati, qualificandolo come piattaforma di gioco d’azzardo priva di concessione.
- Dicembre 2025: il TAR del Lazio sospende il provvedimento in via cautelare, ripristinando l’accessibilità tecnica del sito dall’Italia — senza tuttavia pronunciarsi nel merito sulla natura giuridica della piattaforma, e mantenendo il divieto di operare transazioni localizzate.
- Aprile 2026: Polymarket diventa main sponsor della S.S. Lazio, con un accordo pluriennale stimato in circa 22 milioni di dollari.
- 9-10 luglio 2026: ADM adotta un nuovo provvedimento di inibizione, ai sensi dell’art. 102 del D.L. 104/2020, inserendo Polymarket (insieme a Kalshi e altri 291 domini) nell’elenco aggiornato dei siti da oscurare.
- 27 luglio 2026: scade il termine per gli internet service provider italiani; il dominio risulta ufficialmente irraggiungibile dall’Italia, reindirizzato alla pagina istituzionale ADM.
- 4 agosto 2026: il TAR del Lazio respinge l’istanza cautelare monocratica urgente presentata dalle società collegate a Polymarket, non ravvisando i presupposti di estrema gravità e urgenza richiesti dall’art. 56 del Codice del processo amministrativo. Fissa la camera di consiglio collegiale per il 25 agosto 2026.
- 11 agosto 2026: la S.S. Lazio annuncia la risoluzione consensuale del contratto di sponsorizzazione con Polymarket “alla luce delle nuove disposizioni delle Autorità competenti”, con liquidazione dell’importo previsto per la stagione 2026/2027.
Alla data di redazione di questo articolo, il TAR non si è ancora pronunciato nel merito: la decisione del 4 agosto ha respinto solo la richiesta di sospensione d’urgenza, rinviando la valutazione collegiale sulla legittimità del provvedimento alla camera di consiglio del 25 agosto 2026. Non esiste quindi, ad oggi, una qualificazione giuridica definitiva dei prediction market nell’ordinamento italiano: la vicenda Polymarket resta un caso aperto, non un precedente chiuso.
Il perimetro regolamentato resta l’unico con tutele legali per l’utente e per chi ci lavora.
Chi opera nel settore iGaming italiano — da tipster ad affiliato — lavora su un mercato con regole chiare, concessioni verificabili e tracciabilità dei flussi. Un approfondimento sul funzionamento del comparto regolamentato aiuta a capire perché questa distinzione conta.
Scopri come funziona l’affiliazione regolamentata →La Base Giuridica: l’Articolo 102 del D.L. 104/2020
Il potere di ADM di ordinare l’oscuramento di un sito non passa da una sentenza, ma da un provvedimento amministrativo diretto. L’art. 102 del D.L. 14 agosto 2020, n. 104 attribuisce all’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli, nell’esercizio delle proprie funzioni nel settore dei giochi, il potere di ordinare ai fornitori di connettività internet la rimozione o l’inibizione dell’accesso ai siti che offrono gioco d’azzardo privo delle autorizzazioni previste dalla normativa italiana. È lo stesso strumento con cui ADM gestisce ordinariamente la blacklist dei siti scommesse non concessionari, aggiornata periodicamente e consultabile sull’elenco ufficiale dei concessionari autorizzati: chi non compare in quell’elenco, per definizione, non è abilitato a raccogliere gioco sul territorio italiano, qualunque sia l’etichetta commerciale con cui si presenta.
Il punto giuridicamente contestato dal ricorso di Polymarket non è l’esistenza del potere di ADM, ma la sua applicabilità: le società ricorrenti sostengono che l’attività della piattaforma non rientri nella definizione di gioco pubblico soggetto a concessione, proprio per la struttura di mercato descritta nei paragrafi precedenti. È la stessa questione di fondo — gioco d’azzardo o strumento finanziario/predittivo — che il 18 giugno 2026 aveva portato ADM a unirsi ad altri regolatori europei in una dichiarazione congiunta sui prediction markets, illustrata nel dettaglio nell’approfondimento su prediction markets e scommesse legali: quella dichiarazione anticipava, sul piano regolatorio europeo, l’azione che ADM ha poi tradotto in provvedimento concreto un mese dopo.
Perché la Vicenda Riguarda Anche il Mercato Regolamentato
Il caso Polymarket non è un episodio isolato di cronaca sportiva: è un banco di prova per il confine tra gioco d’azzardo e strumenti finanziari che, se risolto in un senso o nell’altro dal TAR o in sede successiva, avrà conseguenze dirette su come si qualificano prodotti simili nel mercato italiano. Per gli operatori concessionari e per il comparto data-driven che ruota attorno alle previsioni sportive, la distinzione tra un modello predittivo che produce contenuto informativo e un prodotto che consente scambio di denaro su esiti incerti resta il criterio decisivo — è la stessa linea di demarcazione che separa un’analisi statistica da un prodotto di scommessa non autorizzato.
Chi lavora nel settore attraverso un operatore o network riconosciuto non è esposto a questo tipo di incertezza normativa: la concessione ADM, per quanto vincolante negli obblighi che impone, offre una base giuridica stabile che un prodotto come Polymarket, in Italia, ad oggi non ha.
Domande Frequenti
Cos’è un prediction market e come funziona?
Un prediction market è un mercato in cui gli utenti comprano e vendono contratti il cui valore dipende dal verificarsi di un evento futuro. Il prezzo del contratto, determinato dagli scambi tra utenti, viene interpretato come la probabilità implicita assegnata dal mercato a quell’esito. Su Polymarket gli scambi avvengono in criptovalute su infrastruttura blockchain, e chi indovina l’esito incassa il valore nominale del contratto.
Perché Polymarket è oscurato in Italia?
ADM ha ordinato l’oscuramento del sito ai sensi dell’art. 102 del D.L. 104/2020, qualificando l’attività della piattaforma come gioco d’azzardo privo delle autorizzazioni previste dalla normativa italiana. Il provvedimento è entrato in vigore il 27 luglio 2026. Polymarket contesta questa qualificazione, sostenendo di operare come mercato predittivo e non come operatore di scommesse.
Il blocco di Polymarket è definitivo?
No, non ancora. Il 4 agosto 2026 il TAR del Lazio ha respinto solo la richiesta di sospensione cautelare urgente, senza pronunciarsi sul merito. La valutazione collegiale sulla legittimità del provvedimento è fissata per la camera di consiglio del 25 agosto 2026. Fino ad allora il blocco resta in vigore.
Cosa è successo alla sponsorizzazione di Polymarket con la Lazio?
L’11 agosto 2026 la S.S. Lazio ha annunciato la risoluzione consensuale del contratto di sponsorizzazione, firmato ad aprile 2026, “alla luce delle nuove disposizioni delle Autorità competenti”. Polymarket ha corrisposto al club l’importo previsto per l’intera stagione 2026/2027 nell’ambito dell’accordo transattivo.
Un prediction market è la stessa cosa di una scommessa sportiva?
Dal punto di vista dell’utente l’esperienza è simile: si investe denaro su un esito incerto sperando in un ritorno. La differenza tecnica sta nella struttura: in un prediction market il prezzo si forma dinamicamente tra utenti e la controparte è il mercato stesso; in una scommessa concessionaria ADM la quota è fissata dal bookmaker, che assume il rischio ed è soggetto a obblighi di tutela del giocatore che un prediction market non regolamentato non prevede.
Il gioco è vietato ai minori di 18 anni e può causare dipendenza patologica. Si invita a giocare esclusivamente su piattaforme in possesso di concessione ADM e a giocare in modo responsabile.
Articolo redatto dal team editoriale Vector Management. Vector srl (P.IVA 09532751212) opera nel settore gambling AAMS in conformità al Decreto Dignità (D.L. 87/2018) e alle linee guida AGCOM.